Definition von Neutralität im Bildungskontext

Der Begriff Neutralität stammt vom lateinischen Wort ne-uter, was "keiner von beiden" oder "Nichteinmischung" bedeutet. Im Bildungskontext bedeutet Neutralität, dass darauf verzichtet wird, kontroverse oder umstrittene Wertvorstellungen einseitig zu bevorzugen oder zu fördern [1, 2]. Ziel ist es, Schülerinnen und Schüler zu befähigen, selbstbestimmte Entscheidungen zu treffen und ein autonomes Leben zu führen.

Ausgewogenheit beschreibt die faire und objektive Darstellung von Inhalten und Perspektiven im Bildungsprozess. Beide Konzepte sind eng miteinander verknüpft, da eine neutrale Haltung nur durch eine ausgewogene Präsentation verschiedener Standpunkte erreicht werden kann [3, 4]. Um den Umgang mit den Begriffen zu erleichtern, werden sie gemeinsam betrachtet.

Zentrale Aspekte des Neutralitätsgebots im Bildungsbereich

• Autonomieförderung: Hauptziel ist die Förderung der Autonomie der Lernenden durch Entwicklung kritischen Denkens und selbstständiger Urteilsbildung [1, 5].

• Subjektivistische vs. objektivistische Wertvorstellungen: Subjektivistische Theorien, die individuelle Bedürfnisse und Perspektiven der Lernenden berücksichtigen, sind mit dem Neutralitätsgebot vereinbar. Objektivistische Theorien, die von universell gültigen Werten ausgehen, sind problematisch, da sie nicht allen Lernenden gleichermaßen gerecht werden [1, 6].

• Erfahrungen als Legitimationsgrundlage: Bildungsinhalte sollten aufgrund der Erfahrungen ausgewählt werden, die sie ermöglichen, nicht aufgrund eines vermeintlich intrinsischen Wertes [1, 6].

• Grenzen der Neutralität: Das Neutralitätsgebot ist kein absolutes Prinzip. Abweichungen sind zulässig, um demokratische Grundwerte zu verteidigen oder Menschenrechte zu wahren [2, 7].

• Dynamik und gesellschaftlicher Kontext: Das Verständnis von Neutralität ist wandelbar und abhängig vom gesellschaftlichen Kontext [2, 7].

Rechtliche Grundlagen der Neutralität in der Bildung

Grundgesetz (GG)

• Artikel 3 GG – Gleichheitssatz: Verpflichtet den Staat zur Gleichbehandlung aller Bürgerinnen und Bürger, unabhängig von Religion, Weltanschauung oder politischer Überzeugung. Im Bildungsbereich bedeutet dies, dass alle Schülerinnen und Schüler gleiche Chancen und einen diskriminierungsfreien Zugang zu Bildung haben müssen [8].

• Artikel 5 Abs. 1 GG – Meinungsfreiheit: "Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu äußern und zu verbreiten [...]". Dieses Grundrecht gilt für Lehrkräfte und Lernende gleichermaßen. Allerdings findet die Meinungsfreiheit dort ihre Grenzen, wo sie gegen die freiheitlich-demokratische Grundordnung verstößt oder die Rechte anderer verletzt [8].

• Artikel 7 GG – Schulwesen: "Das gesamte Schulwesen steht unter der Aufsicht des Staates." Dies betont die Verantwortung des Staates für das Bildungssystem und impliziert die Pflicht zur Neutralität innerhalb der Bildungseinrichtungen [8].

• Artikel 21 Abs. 1 GG – Parteien: "Die Parteien wirken bei der politischen Willensbildung des Volkes mit." Daraus folgt das Prinzip der Chancengleichheit der Parteien. Im schulischen Kontext bedeutet dies, dass Lehrkräfte parteipolitische Neutralität wahren müssen und keine Partei bevorzugen oder benachteiligen dürfen [9].

Beamtenstatusgesetz (BeamtStG)

• § 33 BeamtStG – Grundpflichten: "Beamtinnen und Beamte haben ihre Aufgaben unparteiisch und gerecht zu erfüllen und ihr Amt zum Wohl der Allgemeinheit zu führen." Lehrkräfte als Beamte sind verpflichtet, neutral zu handeln und aktiv für die Erhaltung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung einzutreten. Politische Beeinflussung im Unterricht ist unzulässig [10].

Schulgesetze der Bundesländer

• Beispiel: Schulgesetz Nordrhein-Westfalen (SchulG NRW, § 2 Abs. 8): "Lehrkräfte und Schulleitungen haben den Bildungs- und Erziehungsauftrag auf der Grundlage der Verfassung durchzuführen. Sie sind zur Neutralität und Unparteilichkeit verpflichtet." Ähnliche Bestimmungen finden sich in den Schulgesetzen anderer Bundesländer und betonen die Neutralität und Unparteilichkeit im Bildungswesen [11].

Beutelsbacher Konsens

• Überwältigungsverbot: Lernende dürfen nicht indoktriniert werden; Raum für eigene Meinungen ist essenziell.

• Kontroversitätsgebot: Kontrovers diskutierte Themen müssen im Unterricht kontrovers dargestellt werden.

• Schülerorientierung: Förderung der Fähigkeit der Schülerinnen und Schüler, sich eigenständig eine Meinung zu bilden [12].

Menschenrechtsverträge

• UN-Kinderrechtskonvention: Garantiert Kindern und Jugendlichen das Recht auf Bildung und freie Meinungsäußerung [13].

• Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (AEMR): Artikel 26 betont das Recht auf Bildung und die Förderung von Verständnis, Toleranz und Freundschaft zwischen allen Nationen und ethnischen oder religiösen Gruppen [13].

Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts

• Kopftuchurteil (BVerfG, Urteil vom 27. Januar 2015 – 1 BvR 471/10): Das Bundesverfassungsgericht betont die Neutralitätspflicht von Lehrkräften und dass äußere Symbole den Schulfrieden nicht gefährden dürfen [14].

Kriterien und Aussagen zur Bewertung der Neutralität

Nachfolgende Kriterien lassen sich daraus ableiten. Zum besseren Verständnis und als Grund der Bewertung wurden jeweils zwei Fragen formuliert, die höherer Zustimmung auf eine stärkere Erfüllung des Kriteriums “Neutralität” hindeuten.

1. Kontroversität

Kriterium: Darstellung kontroverser Themen aus verschiedenen Perspektiven.

• Werden unterschiedliche Perspektiven und Standpunkte zum Thema präsentiert?

• Werden diese Perspektiven sachlich und ohne Voreingenommenheit dargestellt?

2. Überwältigungsverbot

Kriterium: Vermeidung von Indoktrination und einseitiger Beeinflussung.

• Wird den Lernenden Raum für eigene Meinungen gelassen?

• Vermeidet das Material manipulative Sprache und emotionale Appelle?

3. Sachlichkeit und Pluralität

Kriterium: Faktenbasierte Informationen und Berücksichtigung verschiedener wissenschaftlicher Ansätze.

• Sind die präsentierten Informationen korrekt und durch zuverlässige Quellen belegt?

• Werden unterschiedliche wissenschaftliche Theorien vorgestellt?

4. Politische Neutralität

Kriterium: Keine Bevorzugung oder Benachteiligung politischer Parteien.

• Erfolgt die Darstellung politischer Positionen ausgewogen und neutral?

• Vermeidet das Material die Bevorzugung bestimmter Parteien?

5. Förderung der Urteilsfähigkeit

Kriterium: Anregung zum kritischen Denken und eigenständigen Urteilen.

• Regt das Material die Lernenden an, kritisch zu denken?

• Werden Methoden zur Analyse von Informationen vermittelt?

6. Demokratie- und Menschenrechtsbildung

Kriterium: Vermittlung demokratischer Werte und Menschenrechte.

• Werden die Grundprinzipien der Demokratie klar dargestellt?

• Werden die Lernenden angeleitet, diese Prinzipien zu reflektieren?

7. Handlungsorientierung

Kriterium: Praxisnähe und Anwendbarkeit des Gelernten.

• Bietet das Material Anregungen für praktische Aktivitäten?

• Werden die Lernenden ermutigt, das Gelernte anzuwenden?

8. Lernendenorientierung

Kriterium: Berücksichtigung individueller Bedürfnisse der Lernenden.

• Ist das Material auf die Altersgruppe abgestimmt?

• Werden unterschiedliche Lernstile berücksichtigt?

9. Neutrale Präsentation der Bildungsinhalte

Kriterium: Unabhängigkeit von persönlichen Einstellungen.

• Werden die Inhalte ohne persönliche Wertungen dargestellt?

• Beeinflussen persönliche Meinungen nicht die Darstellung?

10. Vermeidung von Indoktrination

Kriterium: Keine Aufzwingung spezifischer Weltanschauungen.

• Verzichten die Materialien darauf, bestimmte Ansichten als einzig gültig darzustellen?

• Werden alternative Sichtweisen respektiert?

11. Umgang mit Fehlinformationen und Desinformation

Kriterium: Förderung der Fähigkeit, Fehlinformationen zu erkennen.

• Vermittelt das Material Strategien zur Erkennung von Fehlinformationen?

• Werden die Auswirkungen falscher Informationen thematisiert?

12. Aktualität

Kriterium: Aktuelle und relevante Inhalte.

• Sind die Informationen auf dem neuesten Stand?

• Werden aktuelle Ereignisse einbezogen?

Entwicklung eines Bewertungssystems für Neutralität

Allgemeine Anforderungen

• Nachvollziehbarkeit: Transparente und überprüfbare Entscheidungen.

• Objektivität: Ausschluss persönlicher Vorurteile.

• Reliabilität: Konsistenz bei wiederholter Bewertung.

• Validität: Kriterien messen tatsächlich die Neutralität.

• Transparenz: Klare Kommunikation des Bewertungsprozesses.

Gewichtung der Aussagen/Fragen

Im ersten Schritt werden die 24 Bewertungsfragen gewichtet. Diese Gewichtungen spiegeln die relative Bedeutung jeder Frage im Gesamtscore und der Relevanz für die Bewertung der Neutralität wider. Die Summe aller Gewichtungen muss 1.0 ergeben.

Bewertungskala für die Aussagen

Eine 4er Likert Skala führt zu einer Bewertung, die tendenziell zustimmend oder ablehend ist. Eine kleinere Skala macht die spätere Überprüfung leichter. Zusätzlich wird auch der Fall beachtet, wenn es keine Informationen für die Bewertung der Aussage gibt.

4er Likert-Skala:

• 1 Punkt: Stimme überhaupt nicht zu

• 2 Punkte: Stimme eher nicht zu

• 3 Punkte: Stimme eher zu

• 4 Punkte: Stimme voll und ganz zu

• "N/A" für nicht anwendbare Aussagen

Berechnung des Scorings

Gewichtete Rohpunktzahl bestimmen

• Multiplikation der Bewertung (Likert 1 bis 4) mit der Gewichtung je Aussage

  • Aussage 1: 4 Punkte

  • Berechnung: 4 x 0,05 = 0,2

• Bildung der Summe aller gewichteten Werte

  • Berechnung: 0,2 + …

• Fragen, für die N/A bewertet wurde, werden nicht berücksichtigt

Gewichtete Maximalpunktzahl bestimmen

• Multiplikation der maximalen Punktzahl (entspricht 4 auf der Likert-Skala) mit der Gewichtung je Aussage

  • Aussage 1: 4 Punkte

  • Berechnung: 4 x 0,05 = 0,2

• Bildung der Summe aller gewichteten Maximalwerte

  • Berechnung: 0,2 + …

• Fragen, für die N/A bewertet wurde, werden nicht berücksichtigt

Gesamtscore bestimmen

• Roh- und Maximalpunkte werden ins Verhältnis gesetzt und auf die Skala von 0 bis 5 normalisiert

• Berechnung: ( Gewichtete Rohpunktzahl / Gewichtete Maximalpunktzahl ) * 5

• falls keine Fragen anwendbar sind, wird der Score auf 0 gesetzt

Optionaler Einbezug der Überzeugung zur Verbesserung des Gesamtscores

• zusätzlich kann ein Wert einbezogen werden, der die Überzeugung darstellt, das die Frage korrekt bewertet werden konnte (Likert-Skala 1-4).

• Fragen mit einem niedrigen Wert können von der Berechnung ausgeschlossen werden, um die Qualität des Scorings weiter zu erhöhen

Bewertung des Scorings

Vorteile des Scoringsystems

• Nachvollziehbarkeit: Eine 4er Likert-Skala kann nur mit einer Tendenz für oder gegen ein Kriterium beantwortet werden und ist auf Grund der geringeren Abstufung besser überprüfbar

• Anpassungsfähigkeit: Gewichtungen können an den Kontext und aktuelle Erkenntnisse angepasst werden. Der Fragenkatalog kann ebenfalls angepasst werden.

• Transparenz: Klare Struktur und Nachvollziehbarkeit.

• Vergleichbarkeit: Normalisierung ermöglicht Vergleich verschiedener Inhalte.

• Keine Benachteiligung: Nicht anwendbare Kriterien werden ausgeschlossen.

• Optionale Qualitätssteigerung durch Überzeugung: Confidence-Werte können die Qualität der in die Berechnung einbezogenen Werte verbessern.

Muster-Prompt für die Bewertung

Bitte bewerten Sie den folgenden Bildungsinhalt anhand der festgelegten Fragen, um dessen Neutralität zu beurteilen.

**Anleitung:**

1. Lesen Sie den Text sorgfältig.
2. Bewerten Sie jede der folgenden Fragen mit **1** bis **4** Punkten.
3. Geben Sie für jede Frage an, wie sicher Sie sich bei Ihrer Bewertung sind (**1** bis **4** Punkten).
4. Geben Sie für jede Frage eine Begründung von **einem Satz**.
5. Verwenden Sie "**N/A**", wenn die Informationen fehlen oder die Frage nicht anwendbar ist.
6. Antworten Sie ausschließlich im JSON-Format ohne zusätzlichen Text oder Präfix.

**Bewertungsskala:**

- **1 Punkt**: Stimme überhaupt nicht zu
- **2 Punkte**: Stimme eher nicht zu
- **3 Punkte**: Stimme eher zu
- **4 Punkte**: Stimme voll und ganz zu
- **N/A**: Nicht anwendbar oder Informationen fehlen

**Konfidenzskala:**

- **1 Punkt**: Sehr unsicher
- **2 Punkte**: Unsicher
- **3 Punkte**: Sicher
- **4 Punkte**: Sehr sicher
- **N/A**: Nicht anwendbar oder Informationen fehlen

**Fragen:**

1. Unterschiedliche Perspektiven und Standpunkte werden präsentiert.
2. Diese Perspektiven werden sachlich dargestellt.
3. Raum für eigene Meinungen wird gelassen.
4. Manipulative Sprache wird vermieden.
5. Informationen sind korrekt und durch Quellen belegt.
6. Unterschiedliche wissenschaftliche Theorien werden vorgestellt.
7. Politische Positionen werden neutral dargestellt.
8. Bevorzugung bestimmter Parteien wird vermieden.
9. Das Material regt zum kritischen Denken an.
10. Methoden zur Informationsanalyse werden vermittelt.
11. Grundprinzipien der Demokratie werden klar dargestellt.
12. Lernende werden angeleitet, diese Prinzipien zu reflektieren.
13. Anregungen für praktische Aktivitäten werden geboten.
14. Lernende werden ermutigt, das Gelernte anzuwenden.
15. Material ist auf die Altersgruppe abgestimmt.
16. Unterschiedliche Lernstile werden berücksichtigt.
17. Inhalte werden ohne persönliche Wertungen dargestellt.
18. Persönliche Meinungen beeinflussen nicht die Darstellung.
19. Es wird auf Aufzwingen spezifischer Ansichten verzichtet.
20. Alternative Sichtweisen werden respektiert.
21. Strategien zur Erkennung von Fehlinformationen werden vermittelt.
22. Auswirkungen falscher Informationen werden thematisiert.
23. Informationen sind auf dem neuesten Stand.
24. Aktuelle Ereignisse werden einbezogen.

**Bitte geben Sie Ihre Bewertungen in folgendem Format zurück:**

{
  "questions": [
    {
      "question": "Unterschiedliche Perspektiven und Standpunkte werden präsentiert.",
      "rating": 3,
      "confidence": 4,
      "justification": "Der Text präsentiert mehrere Sichtweisen auf das Thema (Textstelle: ... den Aspekt kann man so und so deuten ...)."
    },
    {
      "question": "Diese Perspektiven werden sachlich dargestellt (Textstelle: ... die Schrittfolge ist wissenschaftlich gesichert ...).",
      "rating": "N/A",
      "confidence": "N/A",
      "justification": "Informationen fehlen."
    },
    ...
  ]
}

Herausforderungen bei der Bewertung der Neutralität

Die Bewertung der Neutralität von Bildungsinhalten ist komplex und mit zentralen Herausforderungen verbunden:

• Subjektive Wahrnehmung: Neutralität wird individuell unterschiedlich wahrgenommen, da persönliche Werte und Erfahrungen die Interpretation beeinflussen.

• Kontextabhängigkeit und gesellschaftlicher Wandel: Die Wahrnehmung von Neutralität hängt vom gesellschaftlichen Kontext ab, der sich ständig verändert.

• Einfluss persönlicher Überzeugungen: Lehrkräfte und Autor*innen bringen eigene Meinungen ein, die unbewusst die Neutralität beeinflussen können.

• Komplexität der Themen: Manche Themen sind so vielschichtig, dass eine vollständige und ausgewogene Darstellung schwierig ist.

• Fehlende klare Definition von Neutralität: Ohne eine einheitliche, allgemein anerkannte Definition ist eine objektive Bewertung herausfordernd.

Diese Herausforderungen verdeutlichen, dass die Bewertung der Neutralität eine kontinuierliche und reflektierte Aufgabe ist, die Sensibilität und Anpassungsfähigkeit erfordert.

Literaturverzeichnis

1. Haker, C. (2017). Bildung und Neutralität: Über die politische und religiöse Gestaltung staatlicher Erziehung. De Gruyter.

2. Wieland, J. (2022). Auftrag zu politischer Bildung und Neutralitätspflichten von Schulen. Recht & Bildung, 1, 3–9.

3. Koschmieder, C., & Koschmieder, J. (2019). Wider das Märchen von der Neutralität. In Wehrhaft statt neutral? (S. 99–110). Kohlhammer.

4. Mette, N. (2019). (Vorläufige) Grenzen der Emanzipation. In Kritisch-emanzipatorische Religionspädagogik (S. 179–186). Springer VS.

5. Wieland, J. (2019). Mythos Neutralität in Schule und Unterricht. Friedrich-Ebert-Stiftung.

6. Haker, C., & Otterspeer, L. (2021). Bedingte Autonomie, nicht Neutralität – »Neutrale Schulen Hamburg« (AfD) und ihre Kritik. In Wehrhaft statt neutral? (S. 209–227). Kohlhammer.

7. Rucker, J. (2021). Kontroversen über Kontroversitätsgebote. In Wehrhaft statt neutral? (S. 69–88). Kohlhammer.

8. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. (1949). Bundesgesetzblatt. URL: https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/75-jahre-grundgesetz

9. Gesetze im Internet. Artikel 21 GG. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_21.html

10. Beamtenstatusgesetz (BeamtStG). (2009). Bundesgesetzblatt. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/beamtstg/__33.html

11. Schulgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (SchulG NRW). (2005). Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Nordrhein-Westfalen. URL: https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000424

12. Beutelsbacher Konsens. (2023). In Wikipedia. URL: https://de.wikipedia.org/wiki/Beutelsbacher_Konsens

13. Vereinte Nationen. (1989). Übereinkommen über die Rechte des Kindes. URL: https://www.unicef.de/informieren/ueber-uns/un-kinderrechtskonvention

14. Bundesverfassungsgericht. (2015). Kopftuchurteil (1 BvR 471/10). URL: https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2015/01/rs20150127_1bvr047110.html

Interessantes zum Thema

• https://www.bildungsserver.de/metasuche/metasuche.html?feldinhalt1=Neutralitätsgebot&feldname1=Freitext&gruppen[]=Deutscher+Bildungsserver&fisOnline=y&sucheMitBoost=y&fieldLenNorm=n&bool1=AND&DBS=1&art=einfach

• https://www.bildung.sachsen.de/blog/wp-content/uploads/2023/07/23_09_07_FAQ_Handreichung_Neutralitaet_Schule.pdf

• https://de.wikipedia.org/wiki/Beutelsbacher_Konsens

• https://journalistik.online/ausgabe-2-2022/neutralitaet-und-werte-im-journalismus/